一、發(fā)展現(xiàn)狀

鋁鎂輕質(zhì)材料，作為我省特色優(yōu)勢材料，廣泛應用于航空航天、汽車、電子信息、化工等關鍵行業(yè)，發(fā)揮著不可或缺的基礎性作用。近年來，我省鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)在持續(xù)發(fā)展中取得了顯著成效，為全省制造業(yè)的穩(wěn)步增長提供了堅實的物質(zhì)基礎。

在產(chǎn)業(yè)基礎方面，我省擁有陜有色榆林新材料、銅川美鑫等兩家重要的電解鋁企業(yè)，年產(chǎn)能分別達到60萬噸和30萬噸。2023年，全省電解鋁產(chǎn)量達到92萬噸，同比增長1.5%，產(chǎn)能利用率超過100%，鋁材產(chǎn)量達到58.8萬噸，同比增長34.6%，鋁材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過200億元，呈現(xiàn)出穩(wěn)健的增長態(tài)勢。同時，鎂及鎂合金生產(chǎn)企業(yè)主要集中在神木、府谷等地，相關企業(yè)超過40家。2023年，全省金屬鎂產(chǎn)量達到47萬噸，占全國總產(chǎn)量的60%，占全球總產(chǎn)量的50%，連續(xù)11年保持全國乃至全球領先地位，實現(xiàn)產(chǎn)值150億元以上。

在精深加工方面，我省鋁鎂材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了由單一的鋁錠、鎂錠向鋁鎂合金板帶、板錠、棒材、線材、型材等多元化產(chǎn)品的拓展，并延伸至綠色建材、軌道交通、汽車等領域精深加工結構件。一批鋁深加工項目如達美年產(chǎn)600萬只鋁合金輪轂等已經(jīng)建成投產(chǎn)，中天時代鎂業(yè)更是建成了國內(nèi)唯一的大規(guī)格鎂合金建筑模板中試生產(chǎn)線。此外，西安四方超輕材料生產(chǎn)的超輕高強鎂鋰合金已成功應用于深空探測器、商業(yè)航天器、載人航天等領域，展現(xiàn)了鋁鎂材料產(chǎn)業(yè)在高端領域的強大實力。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群方面，銅川鋁材料產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了“電解鋁—鋁合金板帶、棒材、線材—型材—鑄造鋁合金制品—廢舊鋁合金回收”的特色產(chǎn)業(yè)鏈，榆林一批鋁精深加工項目的加快實施，也初步呈現(xiàn)出集群發(fā)展的雛形。榆林地區(qū)更是以生產(chǎn)蘭炭副產(chǎn)的荒煤氣作為燃料，構建了“煤—電—蘭炭—硅鐵—金屬鎂—鎂合金—壓鑄產(chǎn)品”的特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)了資源的有效利用和產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，我省鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)基礎、精深加工和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群等方面均取得了顯著進展，為全省制造業(yè)的穩(wěn)步增長提供了有力支撐。未來，我們將繼續(xù)加強鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的研發(fā)和創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，為全省乃至全國的經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

二、總體要求

發(fā)展策略

針對鋁鎂材料產(chǎn)業(yè)，我們應致力于推動其高端化、智能化和綠色化的發(fā)展。借鑒銅川聚鏈成群的發(fā)展模式，我們的核心策略是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、增強企業(yè)實力以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

依托陜西的能源、科技和制造業(yè)優(yōu)勢，我們將以榆林新材料、銅川美鑫、東風金屬鎂等企業(yè)為引領，結合秦創(chuàng)原、高校、科研院所等科研力量，以陜西有色榆林新材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、董家河循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)為重要載體。我們將緊密圍繞市場需求，加速新技術、新工藝和新產(chǎn)品的研發(fā)與推廣，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值產(chǎn)品延伸。同時，我們將支持陜西有色金屬集團等龍頭企業(yè)進行全鏈條鋁鎂產(chǎn)業(yè)布局，以提升產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化水平，并努力打造千億級的鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

發(fā)展目標

通過實施科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)強鏈、數(shù)字化綠色化提升、項目保障、企業(yè)優(yōu)強、集群發(fā)展等六大行動，我們設定了明確的發(fā)展目標。

到 2025 年，我們期望鋁鎂精深加工產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈形成新的競爭優(yōu)勢，并培育出 3-5 家在全國具有影響力的龍頭企業(yè)。同時，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值應突破 500 億元，電解鋁領域的能效標桿水平產(chǎn)能比例應達到 30% 以上，下游制造業(yè)的配套能力也將得到顯著提升。

到 2030 年，我們的目標是培育出 5-10 家在全國具有影響力的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值規(guī)模力爭突破 1000 億元。我們期望建成國內(nèi)一流的鋁基材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，并成為全球最大的鎂基材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

為實現(xiàn)這些目標，我們將持續(xù)努力，與各方攜手共進，推動鋁鎂材料產(chǎn)業(yè)邁向更加輝煌的未來。

三、重點任務

科技創(chuàng)新引領

借助“秦創(chuàng)原”這一創(chuàng)新平臺，我們積極探索建立以企業(yè)為核心的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新體系。主要聚焦高純高凈產(chǎn)品的制備、大規(guī)格合金鑄錠的開發(fā)，以及中高端輕合金材料和特種鋁鎂合金部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。我們支持陜西有色金屬集團等領軍企業(yè)與西安交通大學、西北工業(yè)大學及西北有色金屬研究院等高校和科研機構緊密合作，共同建設和完善國家和省級鋁鎂新材料科研平臺。在銅川、榆林等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，我們合作設立鋁基、鎂基工程研究中心，以推動企業(yè)開展綠色低碳冶煉等節(jié)能降碳技術的研發(fā)，并推動高品質(zhì)鋁鎂錠、低密度超輕合金等產(chǎn)品的開發(fā)。針對先進制造業(yè)的配套需求，我們重點加強超高強合金材料的研制，以加快進口替代步伐。預計到2025年，我們將力爭建成3個以上的鋁基、鎂基工程研究中心，以及5個以上的鋁鎂新材料國家和省級科研平臺，并實施5-10個國內(nèi)一流水平的鋁鎂合金產(chǎn)業(yè)化項目。

產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈行動

基于省鋁鎂深加工產(chǎn)業(yè)鏈，我們致力于擴大基礎、優(yōu)化合金、精細下游加工，以推進產(chǎn)業(yè)的延鏈補鏈強鏈，實現(xiàn)鋁鎂輕質(zhì)材料的就地深度轉(zhuǎn)化。鋁材料產(chǎn)業(yè)主要遵循“電解鋁—鋁合金—鋁材料—鋁精深加工產(chǎn)品—再生鋁循環(huán)”的發(fā)展路徑。我們將通過合作并購等方式補齊上游氧化鋁的缺鏈；中游則致力于提升鋁合金壓鑄件、型材的生產(chǎn)和加工技術水平，豐富鋁材料產(chǎn)品品種，優(yōu)化超高強鋁合金、耐磨鋁合金等材料；下游則積極拓展鋁合金輕質(zhì)材料在軌道交通、汽車、船舶等領域的應用，并鼓勵發(fā)展再生鋁產(chǎn)業(yè)。對于鎂材料產(chǎn)業(yè)，我們遵循“白云石—金屬鎂—鎂基合金、高純鎂、鎂粉—高性能鎂合金加工材—終端產(chǎn)品”的發(fā)展路徑，支持金屬鎂企業(yè)收購白云石礦，補齊上游白云石資源的缺鏈，并鼓勵現(xiàn)有冶煉企業(yè)進行整合重組，以提升產(chǎn)業(yè)集聚度。同時，我們還將推進產(chǎn)業(yè)中游鎂合金鑄造、擠壓型材等技術的提升。

推進數(shù)字化與綠色化融合提升策略

為了加強企業(yè)的競爭力，我們計劃實施一項全面的“上云用數(shù)賦智”行動。這項行動將促進人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)云、數(shù)字孿生等前沿技術與企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、運維等各個環(huán)節(jié)的深度融合。我們的目標是建設智能工廠和數(shù)字化車間，將智能制造技術深度融入制造流程，為鋁冶煉、鎂冶煉等企業(yè)提供自動化、智能化、數(shù)字化的改造支持。這將加快智能制造技術、裝備、標準和先進模式的推廣，推動新型生產(chǎn)方式的形成，如智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡化協(xié)同和個性化定制。

同時，我們鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)利用數(shù)字技術推動實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。在綠色發(fā)展方面，我們將圍繞低碳技術發(fā)展路線圖，推廣余熱余能回收、能量系統(tǒng)優(yōu)化、循環(huán)經(jīng)濟改造等綠色低碳技術，提升全流程的綠色發(fā)展水平，打造一批行業(yè)能效標桿企業(yè)。此外，我們還將建設“煤—蘭炭—金屬鎂（電、煤焦油）”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，探索低成本冶煉技術，提升鎂冶煉與現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。到 2025 年，我們計劃創(chuàng)建 5-10 個智能工廠和優(yōu)秀場景，電解鋁領域的能效基準水平和標桿水平產(chǎn)能比例將分別達到 100% 和 30% 以上。

實施項目保障策略

為實現(xiàn)千億鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的目標，我們將按照“四個一批”的要求，圍繞下游應用場景市場需求、數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)前沿和風口等方向，提前規(guī)劃和儲備一批高質(zhì)量項目。我們將依托鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展方向，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群的招商圖譜，挖掘下游企業(yè)，并通過鏈式招商、以商招商、駐點招商、委托招商等方式，研究和儲備一批招商引資重點項目。我們將推動一批延鏈補鏈強鏈項目的落地開工，持續(xù)壯大全鏈條產(chǎn)業(yè)。此外，我們還將借助京津冀、絲博會、長三角、粵港澳大灣區(qū)等招商活動，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)積極走出去，洽談上下游合作項目，以推動整個產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新。

實施企業(yè)優(yōu)強戰(zhàn)略

為了提升鋁產(chǎn)業(yè)鏈的整體競爭力，我們需要加快培育各關鍵環(huán)節(jié)的領軍企業(yè)。這些企業(yè)需要在資源配置、品牌價值、創(chuàng)新能力和盈利水平等方面與全國一流企業(yè)進行對比和學習，以全面提升其綜合競爭力，并在行業(yè)中樹立領導地位。同時，我們將支持陜西有色金屬集團加速煤電鋁板塊資產(chǎn)證券化進程，推動其股份制改革和上市。此外，我們還將鼓勵陜西有色金屬集團、榆能集團等龍頭企業(yè)與中小企業(yè)進行整合，以提高產(chǎn)品質(zhì)量，共同打造具有全球競爭力的鎂基新材料產(chǎn)業(yè)。為了滿足省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求，我們還將催生和孵化一批專精特新“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和瞪羚企業(yè)。同時，我們將實施品牌戰(zhàn)略，推動生產(chǎn)要素向名牌產(chǎn)品和領軍企業(yè)流動，以扶持那些經(jīng)營有特色、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率高的鋁鎂企業(yè)在市場競爭中脫穎而出。到 2025 年，我們的目標是培育出 3-5 家具有全國影響力的龍頭企業(yè)，以及 10 家以上的省級以上專精特新企業(yè)。

推動集群化發(fā)展

關中地區(qū)的金屬材料綜合加工能力具有明顯優(yōu)勢，我們將充分利用這一優(yōu)勢，支持銅川鋁材料產(chǎn)業(yè)向終端消費領域延伸。我們將重點圍繞再生鋁、高端鋁型材、鋁基材料深加工等方向加快實施項目建設，以打造全省的優(yōu)勢鋁材加工基地。同時，我們將開展大企業(yè)大集團產(chǎn)品配套需求征集活動，組織召開需求對接會，以暢通各鏈條信息渠道。這將有助于推進鋁鎂深加工企業(yè)與省內(nèi)如西飛、比亞迪、隆基綠能等龍頭企業(yè)開展合作，從而提升鋁基、鎂基材料在省內(nèi)的配套率。此外，我們還將支持榆林鋁鎂產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設，神府地區(qū)將重點布局鎂及鎂合金深加工、鎂基新材料，而榆陽區(qū)金雞灘循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園則將重點布局高強度鎂鋁合金、鋁基新材料等制品的研發(fā)制造。這將有助于打造具有國際先進水平的鎂鋁輕質(zhì)材料生產(chǎn)加工基地。

四、保障措施

強化組織領導與協(xié)調(diào)

為了有效推進鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新集群發(fā)展，我們必須充分發(fā)揮省萬億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展工作領導小組及其辦公室的作用。此外，各市（區(qū)）的專班也需緊密合作，共同解決技術創(chuàng)新、市場培育、產(chǎn)業(yè)鏈引育和要素供給等關鍵問題。榆林、銅川兩地應結合當?shù)貙嶋H情況，深入分析鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀，為專業(yè)化園區(qū)提供明確的培育方向。同時，制定詳細的行動計劃，并及時向省發(fā)展改革委匯報。

加大政策支持與融資助力

為了促進鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，我們應充分利用現(xiàn)有的資金渠道，優(yōu)化支持方向，特別是在鋁鎂精深加工、智能化綠色化改造升級以及核心技術攻關等領域。此外，我們還應積極利用制造業(yè)企業(yè)中長期貸款、科技型企業(yè)和項目融資政策，確保企業(yè)項目得到充分的融資支持。同時，通過信貸、債券、基金等多種金融工具，為企業(yè)提供股權投資、以獎代補或后補助、貼息、風險補償?shù)榷喾N支持方式，助力企業(yè)降低成本、提升產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開發(fā)能力。

強化要素保障與服務優(yōu)化

為了確保鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)的重大項目得到優(yōu)先支持，我們應將其列入省級“四個一批”重點項目管理，并在項目用地、能耗指標等方面給予傾斜。同時，設立陜西省鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)專家委員會，邀請國內(nèi)外知名專家為技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支持。此外，我們還應搭建產(chǎn)業(yè)服務平臺，為企業(yè)提供一站式、全流程、全周期、全方位的服務。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，簡化行政事項辦理流程，提高政務服務效率。最后，建立鋁鎂輕質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)圖譜和發(fā)展路線圖，為園區(qū)招商提供明確指導。